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安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強省級開(kāi)發(fā)區規劃環(huán)評及跟蹤評價(jià)工作的通知
為認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》和《規劃環(huán)境影響評價(jià)條例》(國務(wù)院令第559號)等法律法規及《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)開(kāi)發(fā)區規范管理的通知》(皖政辦秘〔2019〕30號)等文件要求,進(jìn)一步規范省級開(kāi)發(fā)區(包括經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、海關(guān)特殊監管區以及省政府明確納入開(kāi)發(fā)區管理的特別政策區,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“開(kāi)發(fā)區”)規劃環(huán)境影響報告書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規劃環(huán)評”)審查、規劃環(huán)境影響跟蹤評價(jià)成果(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“跟蹤評價(jià)”)審核等工作,切實(shí)提高規劃環(huán)評和跟蹤評價(jià)質(zhì)量,助推開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展,現提出如下工作要求:
一、切實(shí)提高開(kāi)發(fā)區規劃環(huán)評和跟蹤評價(jià)工作的認識
開(kāi)發(fā)區是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、引導產(chǎn)業(yè)聚集、引領(lǐng)科技創(chuàng )新的主陣地。開(kāi)發(fā)區在規劃編制和審批過(guò)程中,必須以區域環(huán)境容量和生態(tài)環(huán)境功能區劃為基本依據,以區域環(huán)境質(zhì)量基本穩定、環(huán)境風(fēng)險切實(shí)可控為基本要求,對規劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預測和評估,提出預防或減輕不良環(huán)境影響的對策措施。開(kāi)展開(kāi)發(fā)區規劃環(huán)評,及時(shí)組織跟蹤評價(jià),是深入落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》和《規劃環(huán)境影響評價(jià)條例》等法律法規、促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護的必然要求,是堅持依法行政、推進(jìn)科學(xué)決策、提高規劃質(zhì)量的有效手段,是統籌區域發(fā)展、城鄉發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)力布局,助推開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。全省各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要充分認識開(kāi)展開(kāi)發(fā)區規劃環(huán)評和跟蹤評價(jià)工作的重大意義,準確把握新形勢下的新任務(wù)、新要求,完善機制,規范程序,全面推進(jìn)開(kāi)發(fā)區規劃環(huán)評和跟蹤評價(jià)工作。
二、嚴格落實(shí)開(kāi)發(fā)區規劃環(huán)評和跟蹤評價(jià)各項工作要求
近年來(lái),省政府對省級以上開(kāi)發(fā)區進(jìn)行了優(yōu)化整合,涉及部分開(kāi)發(fā)區規劃范圍、主導產(chǎn)業(yè)等調整,需要重新修規并同步開(kāi)展規劃環(huán)評;隨著(zhù)規劃的實(shí)施,部分開(kāi)發(fā)區規劃期限將至,需要重新規劃并開(kāi)展規劃環(huán)評;還有部分開(kāi)發(fā)區規劃環(huán)評已滿(mǎn)五年,需要開(kāi)展跟蹤評價(jià)。為進(jìn)一步落實(shí)開(kāi)發(fā)區規劃環(huán)評和跟蹤評價(jià)相關(guān)要求,規范工作程序,提高審批(核)質(zhì)量,我廳研究制定了《安徽省省級開(kāi)發(fā)區規劃環(huán)評審查工作規程(試行)》《安徽省省級開(kāi)發(fā)區規劃環(huán)評審查參考要點(diǎn)(試行)》《安徽省省級開(kāi)發(fā)區跟蹤評價(jià)審核工作規程(試行)》《安徽省省級開(kāi)發(fā)區跟蹤評價(jià)審核參考要點(diǎn)(試行)》(附件1-4)。各市生態(tài)環(huán)境部門(mén)要認真落實(shí)屬地監管責任,逐個(gè)梳理轄區內省級及以上開(kāi)發(fā)區規劃環(huán)評、跟蹤評價(jià)落實(shí)情況,建立工作臺賬,督促開(kāi)發(fā)區管理機構落實(shí)相關(guān)要求,及時(shí)開(kāi)展規劃環(huán)評、修規環(huán)評或跟蹤評價(jià)。
三、其他事項
(一)我廳負責省級開(kāi)發(fā)區規劃環(huán)評審查以及主導產(chǎn)業(yè)中涉及化工的省級開(kāi)發(fā)區跟蹤評價(jià)審核工作,其他省級開(kāi)發(fā)區跟蹤評價(jià)審核委托所在市生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展。請各市生態(tài)環(huán)境部門(mén)及時(shí)組織轄區內相關(guān)省級開(kāi)發(fā)區按要求開(kāi)展跟蹤評價(jià)工作,依據《安徽省省級開(kāi)發(fā)區跟蹤評價(jià)審核工作規程(試行)》(附件3)《安徽省省級開(kāi)發(fā)區跟蹤評價(jià)審核參考要點(diǎn)(試行)》(附件4)開(kāi)展跟蹤評價(jià)審核,審核意見(jiàn)及時(shí)抄報我廳;需要開(kāi)展現場(chǎng)核查的,按要求組織現場(chǎng)核查,向我廳報送核查結果,并提出處理意見(jiàn)。
(二)按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于修訂印發(fā)省級以上開(kāi)發(fā)區綜合考核評價(jià)暫行辦法的通知》要求,我廳將開(kāi)發(fā)區規劃環(huán)評(含跟蹤評價(jià))制度執行情況納入對全省開(kāi)發(fā)區的年度綜合考核。
(三)各市可以參照我廳做法,督促轄區內的工業(yè)園區(或產(chǎn)業(yè)園區)落實(shí)規劃環(huán)評有關(guān)要求。